天涯海角發(fā)展史丨第四章 新階段管理
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分享第四章 三亞市旅游投資有限公司于三亞升格地級(jí)市后的管理階段的游覽區(qū)
（1988年——1997年）
第一節(jié) 熱帶濱海游覽區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的形成
1988年4月26日正式掛牌辦公的海南省人民政府，于8月24日發(fā)出通知，將天涯誨角游覽區(qū)列為海南省笫一批重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。同月，三亞市政府批準(zhǔn)成立“天涯海角游覽區(qū)管處”， 隸屬于三亞市旅游局，加強(qiáng)了對(duì)天涯海角游覽區(qū)的管理力度，也開始了對(duì)景區(qū)旅游資源的大規(guī)模開發(fā)建設(shè)。
1983年初剛開始對(duì)景區(qū)進(jìn)行管理維護(hù)之時(shí)，天涯海角游覽區(qū)的面積只有4平方公里的很小的一片區(qū)域。當(dāng)時(shí)也僅僅是把這一區(qū)域用柵欄圍起來，在“天涯”石附近設(shè)立入口，簡單地進(jìn)行管理、維護(hù)和保潔工作，常年游客量僅有8萬人次。
到1988年正式設(shè)立景區(qū)管理處后，景區(qū)面積相應(yīng)擴(kuò)大，并將大冂遷移到“笆籬凝霞” 景點(diǎn)附近, 增加了游覽區(qū)的服務(wù)設(shè)施, 修建了游覽區(qū)旅游線路。經(jīng)達(dá)幾年的努力，常年游客量到1993年增加到100萬人次，并且保持了穩(wěn)定增長的勢頭。
為了有效保護(hù)天涯海角游覽區(qū)的景觀資源和生態(tài)環(huán)境，確保永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)，也為了展現(xiàn)天涯風(fēng)光，突出景區(qū)的景觀特色和優(yōu)勢，加快開發(fā)和充實(shí)游覽項(xiàng)目。適應(yīng)海南省和三亞市旅游發(fā)展的需求，三亞市政府于1991年委托中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，會(huì)同三亞市城建局，編制了《天涯海角風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》。1991年11月，景區(qū)總體規(guī)劃編制完成，于1993年獲得海南省人民政府的批準(zhǔn)。
根據(jù)對(duì)天涯海角游覽區(qū)的現(xiàn)狀和景觀分析，依照景區(qū)發(fā)展的要求，該規(guī)劃將天涯海角游覽區(qū)總規(guī)劃面積擴(kuò)展到16.4平方公里，其中陸域面積10.4平方公里，海域面積6平方公里，總規(guī)劃將其定位為：“具有南疆歷史文化內(nèi)涵的灘灣奇石和熱帶海濱風(fēng)光為景觀特征，以風(fēng)景游覽和文化活動(dòng)為主要內(nèi)容的具有國家意義的省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。此外，當(dāng)“三亞熱帶海濱風(fēng)景名勝區(qū)” 申報(bào)國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)獲得批準(zhǔn)后，本區(qū)將成為其中一個(gè)以歷史文化內(nèi)客為特點(diǎn)的景區(qū)?？傄?guī)將整個(gè)天涯海角游覽區(qū)劃分為六個(gè)景觀區(qū)和三個(gè)功能區(qū)：
一、六個(gè)景觀區(qū)
（一）海天景區(qū)
天涯海角的核心景區(qū)，主要由“天涯” 石、笆籬灣、簸箕嶺構(gòu)成，陸域面積約0.8平方公里；主題是展現(xiàn)天涯海角的自然風(fēng)光，突出海山灘石、藍(lán)天椰林景觀。
（二）馬嶺景區(qū)
天涯海角的高山景區(qū)，主要由馬嶺南坡構(gòu)成，面積約1.1平方公里；主題是登山觀海，遙望南溟，意蘊(yùn)貶謫史跡，突出南天山海和海濱新景。
（三）圣火景區(qū)
海天景區(qū)以東，主要由角嶺、第十一屆亞運(yùn)會(huì)點(diǎn)火臺(tái)及其西側(cè)規(guī)劃命名的情侶山和附近的緩坡地構(gòu)成，面積釣0.6平方公里；主題是藝術(shù)與史跡欣賞，植樹寄情，突出登臺(tái)眺望和長壽、多彩、有寓意的植物形成獨(dú)特的景觀效果。
（四）椰林景區(qū)
由圣火景區(qū)以南的海濱緩坡地構(gòu)成，面積約0.4平方公里；主題是展現(xiàn)椰風(fēng)海韻情趣，突出熱帶海濱椰林景觀。
（五）溯源景區(qū)
由椰林景區(qū)以東的海濱坡地和大兵橋以南的河口潟湖區(qū)構(gòu)成，面積0.6平方公里；主題是寓教于文化游憩流動(dòng)之中，可供民俗節(jié)慶活動(dòng)，突出海濱潟湖和游憩娛樂設(shè)施相結(jié)合的景觀。
（六）夢園景區(qū)
位于風(fēng)景區(qū)主干道環(huán)北側(cè)，由丘陵地構(gòu)成，面積約0.3平方公里；以園中園
和藝術(shù)環(huán)境形態(tài)表現(xiàn)華夏文明，突出風(fēng)景小品同自然丘陵相融合的景觀特征。
二、三個(gè)功能區(qū)
（一）熱作田園區(qū)
由馬嶺東麓大兵河兩岸的田園、村寨、丘陵地所構(gòu)成，面積約2.5平方公里；以黎寨田園和熱作果園的生產(chǎn)生活活動(dòng)為主，組織適當(dāng)?shù)挠斡[觀光活動(dòng)，突出熱帶田園風(fēng)光。
（二）民俗別墅區(qū)
由西部海濱地帶及游覽主干道北側(cè)部分緩坡地構(gòu)成，面積約0.1平方公里，容納床位200以內(nèi)；主要滿足海濱浴場旅宿功能，同時(shí)可供觀光游覽活動(dòng)，突出民居及其環(huán)境特征。
（三）生態(tài)保護(hù)區(qū)
將馬嶺山地北部及東、西坡的大部分地區(qū)劃為生態(tài)保護(hù)區(qū)，面積釣4.1平方公里；功能是保護(hù)生態(tài)環(huán)境和封山育林, 并盡快恢復(fù)熱帶次生林景觀。
這一總體發(fā)展規(guī)劃的出臺(tái)，既保護(hù)了摩崖石刻等代表性主體核心景觀，又規(guī)劃出了以后開發(fā)建設(shè)的內(nèi)容和空間，兼顧了周邊生態(tài)和環(huán)境的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)了注重歷史內(nèi)涵的原則。依據(jù)這一規(guī)劃，天涯海角游覽區(qū)啟動(dòng)了新一輪的開發(fā)建設(shè)，配套設(shè)施、綠化美化、游覽線路、園林景觀等都上了一個(gè)臺(tái)階。將大門再次東移，擴(kuò)大了景區(qū)范圍。特別是海南省、三亞市政府先后投入2000余萬元資金，于1994年建成了展示黎苗族風(fēng)土民情的民族風(fēng)情園，1995年底建成了緬伓對(duì)海南發(fā)展做出貢獻(xiàn)的歷史名人雕塑園，豐富了游覽內(nèi)容。
這一階段，天涯海角游覽區(qū)經(jīng)過當(dāng)時(shí)省、市政府的支持和天涯海角游覽區(qū)管理處的努力，已初具規(guī)模。
第二節(jié) 笆籬凝霞景觀的開辟
笆籬凝霞是天涯海角著力開辟的景點(diǎn)，造景意境高尚。原來作為購物攤檔區(qū)，風(fēng)情靜美。它背對(duì)角嶺，正是三亞灣和天涯灣的岬端，兼得兩灣觀海之便。市領(lǐng)導(dǎo)多次來此觀光，覺得此處天生麗質(zhì)，應(yīng)辟為新景，命天涯海角管理處著手開辟。規(guī)劃設(shè)計(jì)工作由中國社會(huì)科學(xué)院高級(jí)園林設(shè)計(jì)師孟凡蓬主持。他強(qiáng)調(diào)景觀在自然度上要與周圍的氣氛相和諧，著重于發(fā)掘其天然情趣。種植椰子、勒杜鵑、灑金榕、魚尾葵、九里香等花木，鋪鑲百平米觀景臺(tái)。保留原有繁花滿樹的海南刺桐。還有那叢叢劍麻，指天畫地。笆籬凝霞景區(qū)有一些天然的奇石分布著，如仙人疊石、玉蘭含苞、千年海貝等。笆籬凝霞不取濃妝取淡妝，使得天涯海角固有的那種古遠(yuǎn)雄渾、寥廓蒼茫的情調(diào)郁結(jié)得更加濃烈。這與天涯海角西區(qū)緊張忙碌的活動(dòng)形成反襯。
笆籬凝霞為觀賞海上落日彩霞提供好處所。在觀景平臺(tái)上凝神眺望，只見天低海高，紅彤彤的太陽圓圓滾滾，穩(wěn)健靠向遙遠(yuǎn)的天幕，沉向大海，攪出漫天彩霞，燒空盡赤。天水微茫間，彩霞輕抹點(diǎn)點(diǎn)漁帆。帆影歸來，彩霞遠(yuǎn)去，惹得人萌生無涯的懸戀，這確實(shí)是非常寫意的景致。
第三節(jié) 南端點(diǎn)火臺(tái)活動(dòng)開啟三亞天涯海角游覽區(qū)參辦國際賽事的先河
1990年9月，第11屆亞運(yùn)會(huì)在北京舉行。中央決定在全國設(shè)立東、西、南、北、中5個(gè)火炬?zhèn)鬟f點(diǎn)火臺(tái)。東邊設(shè)在山東，西邊設(shè)在新疆，北邊設(shè)在黒龍江，南邊設(shè)在海南三亞，中部設(shè)在北京。東、西、北三省只建臨時(shí)性鐵架點(diǎn)火臺(tái)，南端點(diǎn)火臺(tái)則建永久性鋼筋混泥土景觀建筑。南端點(diǎn)火臺(tái)選址在天涯海角游覽區(qū)的角嶺之巔，建筑設(shè)計(jì)直徑6米，高17米。于當(dāng)年4月開工，7月28日建成。這一建筑的資金，在省內(nèi)各市縣中動(dòng)員捐款，三亞市在很短時(shí)間內(nèi)就捐款100多萬元，超額完成任務(wù)。點(diǎn)火臺(tái)總建筑面積1500平方米，造型象長城烽火臺(tái)，共三層，分四大建筑部分：一是點(diǎn)火臺(tái)登山階梯；二是底層點(diǎn)火儀式貴賓臺(tái)；三是二層觀賞陽臺(tái)；四是頂層點(diǎn)火盆裝置（見上文《序章》第三節(jié)“圣火燭南天” 照片）。施工僅用110天便提前竣工，經(jīng)監(jiān)督部門驗(yàn)收，被評(píng)為高速優(yōu)質(zhì)安全施工工程。國家體委稱贊為“設(shè)計(jì)優(yōu)美，地勢最佳，標(biāo)準(zhǔn)最高，質(zhì)量最好”。
點(diǎn)火臺(tái)北面依山，南面望海，氣勢磅礴，雄偉壯觀。第11屆亞運(yùn)會(huì)南端點(diǎn)火傳遞活動(dòng)，是三亞升格后第一次規(guī)模較大、影響深遠(yuǎn)的重要活動(dòng)。省委、省政府、市委、市政府十分重視，成立了第11屆亞運(yùn)會(huì)南端點(diǎn)火臺(tái)指導(dǎo)委員會(huì)，省委常委、副省長王越豐親臨指導(dǎo)，市委書記、市長劉名啟具體抓落實(shí)。
1990年8月23日上午，第11屆亞運(yùn)會(huì)南端點(diǎn)火臺(tái)點(diǎn)火儀式隆重舉行。海南省委書記鄧鴻勛親手點(diǎn)燃圣火，軍樂隊(duì)奏起亞運(yùn)會(huì)會(huì)歌，千只和平鴿、千只彩球騰空而起，布滿天涯海角游覽區(qū)上空。參加點(diǎn)火臺(tái)儀式的省委副書記、省長劉劍鋒，中華全國體育總會(huì)副主席、第11屆亞運(yùn)會(huì)組委會(huì)委員李凱亭、省委常委副省長王越豐等。李凱亭代表亞運(yùn)會(huì)組委會(huì)講話，并向省委書記鄧鴻勛傳交火炬。鄧鴻勛點(diǎn)燃點(diǎn)火臺(tái)圣火后，由王越豐點(diǎn)燃東、中、西三條火炬?zhèn)鬟f線的火炬，并分別交給東線（傳至陵水縣）、中線（傳至保亭縣）、西線（傳至東方縣）的傳遞隊(duì)。三路火炬?zhèn)鬟f隊(duì)跑下景區(qū)的角嶺，分布在角嶺下的4萬名群眾和旅客搖旗呼喚，歡歌喜舞。東線傳遞隊(duì)傳遞到市區(qū)，有6萬名干部群眾、部隊(duì)官兵沿途迎送。三路火炬向省會(huì)?？诮恿鬟f，25日到達(dá)海口，由王越豐副省長護(hù)送到廣州，9月，全國東、西、南、北四路傳遞火炬匯合北京傳遞火炬，點(diǎn)燃了11屆亞運(yùn)會(huì)開幕式的火炬。
此后，南端點(diǎn)火臺(tái)成了天涯海角游覽區(qū)一處有歷史意義的憑山觀海的景點(diǎn)。
第十一屆亞運(yùn)會(huì)南端點(diǎn)火臺(tái)
第四節(jié) 天涯海角歷史名人雕像漫游區(qū)建設(shè)概略
天涯海角游覽區(qū)開辟名人雕像區(qū)，其策劃是三亞市委副書記、市旅游領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳人忠，其顧問是市地方志辦公室主任周德光，名人雕像區(qū)主要宗旨在于發(fā)掘天涯文化，建設(shè)歷史文化長廊，歌頌祖國山川人物，豐富天涯海角的人文景觀，使之與游覽區(qū)原有的自然景觀相映生輝，增加歷史地理實(shí)感，提高天涯名勝區(qū)的游覽內(nèi)涵，使游人獲得最佳的旅游文化享受，并用以紀(jì)念先賢，啟迪來者。
一、選取歷史人物的四條標(biāo)準(zhǔn)
（一）地區(qū)范疇
入選者應(yīng)是在三亞居留過（包括三亞本籍人）或在歷史上與三亞有密切關(guān)系的歷史名人。
（二）時(shí)間斷限
上起遠(yuǎn)古，下迄清末。
（三）人物規(guī)格
知名度高，對(duì)地方有貢獻(xiàn)、有影響、有威望、歷史公論有好的評(píng)價(jià)。
（四）結(jié)構(gòu)的代表性
兼顧歷史時(shí)代、民族、性別、籍貫等方面的代表性。
二、選材設(shè)計(jì)的注意事項(xiàng)
（一）忠于歷史，實(shí)事求是
（二）群體構(gòu)思反映的內(nèi)涵
民族的團(tuán)結(jié)，國家的統(tǒng)一和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。
（三）雕像的選址、設(shè)計(jì)、組合、配景等的要求
要和“天涯海角” 名勝區(qū)古遠(yuǎn)蒼茫的觀感相協(xié)調(diào)；要有藝術(shù)創(chuàng)意，突出人物個(gè)性；要具有各個(gè)歷史時(shí)代的特征。
三、入選人物所分類型及其歷史年代
（一）開發(fā)型
落筆洞人（遠(yuǎn)古）、兩伏波將軍（漢）、冼夫人（隋）。
（二）流寓型
李德裕（唐）、趙鼎（宋）、胡銓（宋）。
（三）文化科技型
鑒真（唐）、黃道婆（元）、鐘芳（明）。
（四）愛國革新型
林纘統(tǒng)（清）。
四、雕像簡介
（一）落筆洞人（雕像創(chuàng)作題意：三亞先民）
落筆洞古人類文化遺跡，屬于舊石器時(shí)代文化，是我國舊石器文化分布最南的一處遺址。落筆洞人是海南島開發(fā)的先驅(qū)。
（二）兩伏波將軍:（雕像題意:南疆功勛）
西漢伏波將軍路博德，西河平周人，以軍功封邳離侯。漢武帝元鼎五年（前112）會(huì)同樓船將軍楊仆南征。元鼎六年（前111）奏捷，設(shè)南海九郡。其中，珠崖、儋耳兩郡統(tǒng)管海南島全境。珠崖郡下屬臨振縣為今三亞政區(qū)。
東漢伏波將軍馬援，字文淵，扶風(fēng)茂陵人。漢光武帝建武十七年（公元41）率大軍平定南疆，建置城池井邑，在今海南島政區(qū)立珠崖縣。建武二十年（公元44）振旅還京師，封為新息侯。海南島各地歷代都建祠祀奉兩伏波將軍，古崖州有伏波祠。
路博德
馬 援
（三）冼夫人（雕像題意：團(tuán)結(jié)統(tǒng)一）
冼夫人家族世代為南越少數(shù)民族首領(lǐng)。南朝梁時(shí)威服海南島千余峒。冼夫人自幼賢明多謀略，能行軍用兵，嫁給高梁太守馮寶（漢族）。馮寶去世后，嶺南大亂，全賴冼夫人撫平。隋朝初年，嶺南又有人謀亂，冼夫人調(diào)兵遣將，
親披甲胄，率師討伐，迅速平定嶺南，受隋文帝冊(cè)封為譙國夫人，以臨振縣（今三亞市）為湯沐邑（封地），食一千五百戶。卒謚誠敬夫人。舊崖州有冼夫人廟。
（四）鑒 真（雕像題意：天涯佛光）
唐代高僧。高天寶七年（748）鑒真第五次東渡日本時(shí)， 遇風(fēng)漂船抵振州（三亞市）寧遠(yuǎn)河口登陸。同行的有佛門弟子祥彥、思托與日本學(xué)問僧榮睿、普照等共15人。鑒真一行在振州居留一年，眾僧俗捐獻(xiàn)衣物為本地修建大云寺佛殿，“講律度人不歇”； 又將建筑、雕塑、繪畫、醫(yī)藥等科學(xué)技術(shù)傳授給本地人民。鑒真北上后，第六次東渡日本成功，為促進(jìn)中日文化交流，做出偉大的歷史貢獻(xiàn)。